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談豫西小鎮美中不足的惠民工程
  • 談豫西小鎮美中不足的惠民工程
  • 文章片段: 論文簡介:談豫西小鎮美中不足的惠民工程理工論文

談豫西小鎮美中不足的惠民工程

豫西小鎮美中不足的惠民工程正是春暖花開的季節,田野里,粉紅色的桃花和金****的油菜花艷麗綻放,綠油油的麥苗與之相映,仿若一幅大寫意的潑墨畫。間或有標志醒目的機井管理房矗立在一條條新鋪設的砂石路旁,每戶村民的承包地頭,都配置了一個出水口。啟動機井電閘,打開出水閥門,一股來自地下100多米深處的清水便緩緩流入田壟,灌溉滋養著這片生機勃勃的土地。
  這是記者2014年3月26日在河南省靈寶市故縣鎮張姚村看到的情景。目前,由靈寶市委農村工作辦公室(以下簡稱靈寶市委農辦)牽頭實施的農業綜合開發存量資金土地治理項目,已經讓張姚村的2000多畝耕地受益。
  引水解民憂
  靈寶市故縣鎮位于河南省西部,秦、晉、豫“金三角”腹地,南依秦嶺,北臨黃河,隴海鐵路、310國道、連霍高速公路穿境而過,是中原通往大西北的咽喉要道。境內地勢呈南高北低狀態,其中北部丘陵地形復雜,有川有原,原高坡陡,原上土地廣,土質較好,排水暢通,農業產業優勢明顯。
  據靈寶市委農辦負責人謝玉峰介紹,2013年,靈寶市實施的農業綜合開發土地治理項目涉及故縣鎮張姚、神底和豫靈鎮廟上3個村,總投資1075萬元,其中財政資金939萬元,群眾自籌136萬元,累計改造中低產田1萬畝。項目建設內容主要包括新打機井40眼,修復機井32眼;安裝變壓器16臺,架設埋設高低壓線路2.61萬米,新建變壓器管理房15間,鋪設地埋管道4.4萬米,新修機耕道路14.5公里。
  “張姚村有4個村民組,以前澆地都是用幾十年前打的老機井,井深只有幾十米,碰到農忙時水壓不夠,干著急沒辦法。這次的綜合開發項目給村里新建了兩個變壓器房,新打了9眼機井,維修了3眼老機井。新機井的井深都超過了100米,幾乎每家地頭都有一個出水口,兩個出水口之間鋪設地埋管道,很方便灌溉。原來自己澆地要在別人家地頭挖水渠,現在不用了,也少了很多矛盾糾紛。”在陪同記者參觀這些新修農田水利設施的過程中,張姚村村主任趙應敏難掩心中的喜悅。
  與張姚村相鄰的神底村,一位正在麥田里忙碌的王姓女村民告訴記者,她家有兩畝半地,沒有實施綜合開發項目之前,澆地用的是一口建于上世紀60年代的老機井,村里人都叫它2號井。“用老機井燒地,每次都得從井口接200米左右的水管才能把水引到自家地里,往往弄得一身水一身泥,現在的新機井離自家地頭只有十幾米,用的還是地埋管,好多了;原來用老機井澆地,電費便宜但耗時長,新機井功率大,澆一次地時間會大大縮短,還是比較劃算的。”她說。
  多措施保工程質量
  由靈寶市委農辦提供的一份資料顯示,為確保這項農業綜合開發項目的順利實施,他們采取了多種有效措施。無論是項目的公開招投標、工程前期準備,還是關鍵環節的質量制約、關鍵節點的施工進度把握,以及工程整體推進的時效要求、縣級財政報賬制度的落實等,都嚴格按照國家、河南省有關農業綜合開發項目的政策和法規條例執行。
  一方面,項目招標公開透明,由具備資質的社會****機構組織,邀請檢察院、工商局、財政局等相關職能部門全程參與監督,并對經過綜合評審確定的中標單位進行網上公示。簽訂工程建設施工合同后,又召開了由財政局、監理單位、設計單位、各施工單位和項目鄉(鎮)、村、組負責人參加的聯席會議,市委農辦與鎮政府、鎮政府與項目村分別簽訂項目建設目標管理責任書,對建設工期、質量、各方責任提出明確要求。
  另一方面,工程監理單位對工程建設質量實行終身負責制,鄉鎮和項目村配合做好相關協調工作。在施工關鍵環節,監理人員采取旁站、跟班作業、抽檢等多種形式,嚴格把關,發現理由立即責令整改,整改不到位不得進行下一步施工;各村質量監督員充分發揮主人翁作用,全程跟蹤,有疑問及時與監理溝通。同時,按照項目實施計劃和進度安排,做到任務細化,每月匯總;市委農辦、項目鄉鎮和監理單位抓好“周周清、旬制約、月通報”,并及時解決實際困難。
  根據國家財政部有關法規文件要求,靈寶市財政局還設立了農業綜合開發專賬,實行專人管理、專賬核算、專款專用。工程建設過程中,按照合同要求和建設進度,實行縣級財政報賬制度,及時撥付項目資金。
  來自靈寶市委農辦的消息是,截至2014年3月底,該項目已初步通過了有關部門的驗收,即將移交屬地鎮政府管理。
  管理維護難題待解
  記者在采訪中也了解到,靈寶市實施的2013年農業綜合開發土地治理項目完工驗收移交后,后期的管理維護基本上由屬地行政村村委會負責。而村委會將按照土地權屬把機井、出水口設施的管理維護分劃給村民組,村民組指定專人負責。
  盡管這項工程正在完美收官,但當地村民似乎還有著更高的期待,畢竟他們以后才是這些變壓器、機井等設施的實際使用
  • 文章片段:上3個村,總投資1075萬元,其中財政資金939萬元,群眾自籌136萬元,累計改造中低產田1萬畝。項目建設內容主要包括新打機井40眼,修復機井32眼;安裝變壓器16臺,架設埋設高低壓線路2.61萬米,新建變壓器管理房15間,鋪設地埋管道4.4萬米,新修機耕道路14.5公里。  “張姚村有4個村民組,以前澆地都是用幾十年前打的老機井,井深只有幾
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